人民网北京4月22日电 (记者王仁宏)近期,经国务院同意,住房城乡建设部等五部门联合印发《关于加强农房建设管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》提出,到2025年,基本建立适应农村特点的农房建设管理体制机制,实现农房质量安全的全过程闭环监管,农房安全风险得到有效管控,农房质量安全水平普遍提升。到2035年,全面建立农房建设管理制度体系和技术标准体系,农房建设品质大幅提升。
“出台《指导意见》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是解决当前农房建设管理制度缺失的迫切需要,也是提升农房建设品质、改善农民群众居住条件的必然要求。”近日,住房城乡建设部村镇建设司负责同志在解读《指导意见》时表示,《指导意见》是农房建设管理方面一个重要的行政规范性文件,旨在健全农房用地、规划、建设、使用全过程管理制度,保障农房质量安全。
我国农村房屋量大面广,长期以来,以农民自建、自用、自管为主。随着经济社会发展和农民生活水平不断提高,新建农房面积越来越大,层数越来越高,用作经营的也越来越多,大量既有农房随着房龄的增长,安全隐患逐渐凸显。近年来农房安全事故时有发生,严重威胁农民生命财产安全。
上述负责人表示,《指导意见》按照“管存量、控增量”的思路,实施农房建设管理。一方面,加强既有农房安全管理,逐步消除存量安全隐患。坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则,明确产权人和使用人的房屋安全主体责任。建立农房安全常态化巡查机制,探索建立农房体检制度。严格用作经营的农房管理,严格农房改扩建和变更用途管理。另一方面,建立健全新建农房安全管理长效机制,严控增量安全风险。坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,统筹衔接行政审批与安全监管,建立农房质量安全跨部门综合监管机制,形成监管合力。充实基层监管力量,强化农房用地、规划、建设、使用全过程管理,切实保障农房选址、设计、建造和使用安全。
在加强既有农房安全管理方面,《指导意见》提出,要常态化开展农房安全隐患排查整治。建立完善农房安全信息台账,动态监测农房安全状况。对于存量危房,引导产权人、使用人通过工程措施彻底消除安全隐患;采取管控措施的要保证持续有效,确保危房不住人,坚决防范农房安全事故。要建立农房安全常态化巡查机制,将农户自查、镇村排查、县级巡查、执法检查和群众监督相结合,及时发现安全隐患,及时采取措施消除安全隐患。
用作经营的农房是既有农房安全管理的重中之重。《指导意见》明确要求“农房用作经营活动应当符合相关安全要求,产权人和使用人要严格落实经营性自建房安全管理相关规定,在开展经营活动前确保房屋具备安全使用条件。”这与经国务院同意、由住房城乡建设部等15部门联合印发的《关于加强经营性自建房安全管理的通知》相关规定充分衔接。《指导意见》同时提出加强信息推送和部门协同,通过建立信息共享机制,健全事前事中事后监管机制。
违规改扩建和变更用途极易造成安全风险。《指导意见》强调,农房改扩建和变更用途,应当依法办理用地、规划建设等有关审批手续。将农村住宅用作经营、公共服务和人员密集场所的,应当依法办理有关审批手续。
在加快健全新建农房安全管理方面,《指导意见》提出要将质量安全监管贯穿于农房建设全过程,依法依规开展农房用地、规划、建设行政审批,将行政审批和安全监管有效衔接。切实保障农房选址安全和建造安全。
《指导意见》提出,在农房用地和规划阶段应尽量避让地震断裂带、地质灾害高易发区和隐患点、地下采空区、洪泛区等危险地段。
此外,《指导意见》在规范管理的同时,也围绕农民建房的实际需要,从技术指导和服务等方面提出了一些便民举措。其中,在审批流程上,要求县级人民政府相关部门和乡镇政府优化农房建设审批流程,推行“一个窗口”对外受理、建立联审联办制度,为农民群众提供便捷高效的服务。并要求为农民提供农房设计服务和全过程技术指导,满足农民群众合理建房需求。提出编制具有地域特色、乡土特点的农房标准设计图集,免费供村民选用。有条件的地区可以通过政府购买服务等方式,提供农房设计服务,满足村民个性化建房需求。
人间芳菲四月天,最是读书好时节。英国饥饿番茄出版社首席执行官约翰·特威格斯认为,科学是...
2024-04-23 14:59:00记者从人力资源和社会保障部今天举行的新闻发布会上获悉,第一季度全国就业主要指标运行平稳...
2024-04-23 14:57:00台当局气象部门23日测定,花莲县当天凌晨发生两起里氏规模6.0级以上地震且震源浅,全台有感。...
2024-04-23 14:34:00据叙利亚通讯社报道,当地时间22日,美国再次非法偷盗叙利亚石油和小麦,并转运到伊拉克境内...
2024-04-23 14:19:00据广东省气象服务中心微博消息,2024年4月1日8时至4月23日8时,佛冈、曲江、乳源、新丰、从化...
2024-04-23 13:52:00在今天上午开幕的第三届全民阅读大会上,《第二十一次全国国民阅读调查报告》(以下简称“报...
2024-04-23 13:35:00为民造福是永恒的主题。2023年,辽宁省一般公共预算支出用于民生的比重就达到了76.5%。张立林...
2024-04-23 13:35:00今天,在国新办举行的新闻发布会上,辽宁省委副书记、省长李乐成表示,辽宁开展“办事不找关...
2024-04-23 13:35:00(记者 黄钰钦 梁晓辉)反洗钱法修订草案23日提请十四届全国人大常委会初次审议。修订草案共7章...
2024-04-23 12:57:00草案二审稿明确学位授予单位、研究生指导教师、答辩委员会组成人员的责任,细化博士学位授予...
2024-04-23 12:10:00近期,一种新型手机在一些地方初、高中学生中流传,从外观看起来和普通的学生饭卡没有差异。
2024-04-23 11:26:00李乐成谈到,接下来,辽宁将在发展新质生产力上奋勇争先,在深化改革开放上力求突破,在坚持...
2024-04-23 11:26:00今天,在国新办举行的新闻发布会上,辽宁省委副书记、省长李乐成表示,辽宁将在发展新质生产...
2024-04-23 11:26:002023年,辽宁扭转了连续11年人口净流出局面。
2024-04-23 11:26:00中央气象台监测显示,截至4月23日早晨,本轮南方强降雨在广西东部、广东中北部等地的累计降雨...
2024-04-23 11:08:00近期,中国南方多地强对流、强降雨天气频发,华南陷入暴雨“车轮战”,多地降雨累计降水量破4...
2024-04-23 10:40:00中国证监会党委理论学习中心组4月22日发文称,坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。文...
2024-04-23 10:26:00统一部署噪声污染防治领域公益诉讼工作,以法治力量保障安宁和谐环境。答:此次发布的典型案...
2024-04-23 10:23:00暴雨如注、雷声轰隆,广州23日清晨遭遇强降雨天气。据《广州市公众应对主要气象灾害指引》和...
2024-04-23 10:04:00据中山市纪委监委消息:中山市沙溪镇综合治理办公室四级调研员、古镇镇党委原副书记苏玉山涉...
2024-04-23 09:40:00中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》,这是系统部署...
2024-04-23 09:36:00人间芳菲四月天,最是读书好时节。在世界读书日(每年4月23日)到来之际,参加2024年世界少年...
2024-04-23 09:36:00过去一天,北京南部、天津、河北东部和南部、辽宁西部等北方地区出现明显降雨,上述部分地区...
2024-04-23 09:34:00据深圳市气象局官方微博23日消息,雷雨云团自西向东影响深圳市,深圳市暴雨黄色和雷雨大风黄...
2024-04-23 09:34:00登革热主要流行于热带和亚热带地区,目前非洲、美洲、东地中海、东南亚和西太平洋区域100多个...
2024-04-23 09:31:00针对近期网传“河南新乡9岁男童校门口被同学家长殴打”一事,4月22日,河南省新乡市牧野区教...
2024-04-23 09:25:00中国地震台网正式测定:04月23日08时04分在台湾花莲县(北纬23.87度,东经121.59度)发生6.0...
2024-04-23 08:24:00据台湾气象部门消息,4月23日早上8时04分左右,台湾花莲近海发生5.8级地震,震源深度2公里。
2024-04-23 08:20:00当地时间22日,世界气象组织与欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局联合发布《欧洲气候状况...
2024-04-23 08:12:00海运市场有明显的淡旺季特征,运费增长一般伴随着海运旺季出现。
2024-04-23 08:11:00据广东佛山市搜救中心通报,4月22日晚,广东佛山九江大桥防撞墩受船舶擦碰,相关部门第一时间...
2024-04-23 07:46:005月1日即将实施的《非银行支付机构监督管理条例》,将非银行支付机构及其业务活动进一步纳入...
2024-04-23 07:16:00